Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) zveřejnilo technickou část auditu digitalizace stavebního řízení (DSŘ). Nedostatky zpráva konstatuje především v oblasti projektového řízení, kontroly kvality dodaného software, dokumentace systémů nebo uživatelské přívětivosti a efektivnosti. Naopak vhodně použité technologie v portálu stavebníka a Informačním systému stavebního řízení umožňují podle auditu jejich další rozvoj. Resort už před publikací podnikl kroky k nápravě problematických oblastí. Výstupy zprávy MMR zohlední při přípravě nového řešení informačních systémů.
Zpráva na více než 150 stranách zachycuje technický stav informačních systémů digitalizace stavebního řízení (DSŘ) k datu jejich spuštění (1. 7. 2024) a následně k 25. 9. 2024. Dále popisuje jejich využitelnost a uživatelskou přívětivost. Dokument vznikl v návaznosti na usnesení vlády o navazujících krocích ve věci zajištění funkčnosti a efektivity DSŘ. Po předání pracovní verze auditu na konci července k ní MMR vypracovalo připomínky. Pro dosažení co nejvyšší míry transparentnosti resort zveřejnil kompletní zprávu i připomínkový list. „Technický audit DSŘ potvrdil řadu zjištění z legislativní části a také našich interních analýz. Informační systémy stavebního řízení se připravovaly pod velkým časovým tlakem a bez dostatečné spolupráce s koncovými uživateli jak na zadání, tak testování před spuštěním. V loňském červenci proto nebyly v přijatelném stavu, který by umožňoval hladký průběh stavebního řízení. Této chybě jsme se při přípravě nového řešení vyhnuli – vycházíme z požadavků projektantů, stavebníků, zaměstnanců velkých i malých stavebních úřadů i dalších uživatelů a počítáme s dostatečnou časovou rezervou na testování nebo školení,“ uvedl ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek.
Mezi nejdůležitější zjištěné nedostatky projektu DSŘ v dotčeném období patří podle auditu například:
- absence analytické a další vývojářské dokumentace,
- nedostatečné projektové řízení,
- příprava a testování informačních systémů bez zapojení koncových uživatelů,
- nevyhovující mechanismus akceptace plnění,
- chybějící záložní infrastruktura pro případ výpadku,
- nedostatečné pokrytí potřeb uživatelů a omezená použitelnost portálu stavebníka i Informačního systému stavebního řízení (ISSŘ),
- nedostatečné proškolení uživatelů.
Audit zároveň konstatuje, že „Architektury systémů ISSŘ a Portál stavebníka jsou založeny na vhodně zvolených moderních a osvědčených technologiích, které umožňují dlouhodobou udržitelnost, škálovatelnost, otevřenost pro další integrace a další rozvoj systémů.“ Za odůvodněnou a správnou také označuje změnu koncepce IT architektury DSŘ, kterou na návrh MMR schválil odbor hlavního architekta eGovernmentu na konci roku 2022. V otázce možné využitelnosti stávajících systémů pro nové řešení pak audit uvádí: „Z čistě technického hlediska je možné v systémech ISSŘ a Portál stavebníka odstranit existující vady a nedostatky, doplnit do nich chybějící funkcionality a dále je rozvíjet tak, aby naplnily (v integraci s navazujícími systémy schválené celkové architektury DSŘ) všechny požadavky plné digitalizace stavebního řízení. Nutnou podmínkou je kvalitní a úplná dokumentace systémů, která chybí.“
Ministerstvo pro místní rozvoj společně s Národní agenturou pro komunikační a informační technologie (NAKIT) dokončilo sběr požadavků uživatelů a analytický model nového řešení DSŘ. Část těchto výstupů resort zveřejnil na konci července. „Audit nám poskytl některá…
